齐国自去岁征战完就一直在休养生息，只战事完了，诸多之前谋画或是筹备的政略开始铺设。
    冬日之前，辽阳府与黄龙府率先建立起折冲府，当地守将任折冲都尉，后又在南边临海的镇海府与东边靠近高丽的开州分别尝试建立，四府各有兵千人，被视为上府，吏部员外郎李懹上书，分折冲都尉品级，上府正四品下，中府从四品下，下府正五品下。
    这些折冲府中设立主簿做检察户口，劝课农桑之事，与折冲都尉之责分开，一时间倒是让朝野上下颇为期待，都等着看其结果。
    春日之时，四府都尉上奏，冬日练兵之事进展顺利，虽有些个冻伤之人，却无伤大雅，随即各军州开始按照人口、户籍陆续设置折冲府，西边靠近辽国之处多为上府，凡十所，皆录兵籍千人，北部与中部共十四所做中府，各入兵籍八百人，剩余东边生女真各部则尚需统计人口，只蒲卢毛朵部与长白山部早已降服，建府者三，每府有兵六百。
    原有的兵源则是仍归各校尉将军节制，只每部定下两千人的兵制。
    仲春之时，振威将军姚刚上书要增甲骑至千人，吕布与兵部户部讨论后不允，只同意将人增扩至五百。
    又有春耕与放牧之人时常因水源打起，让吕布这边一直没能消停。
    孟夏乙巳，天光青冥，穿着蓑衣的侍卫站在王府四周，淫雨霏霏打在人脸上。
    檐廊两侧不停向下流着细小的水柱，几个婢女端着托盘，盛着早膳，快步走入书房之中，吕布高大的身影正坐在桌后，对面是房学度、吴角、王政、高桢四个被叫来议事的下属。
    婢女走上前，放下的器皿掀开瓷盖，蒸腾的热气升起，是一小锅新熬好的米粥。
    吕布拿着汤匙搅动一下，看着婢女出去，口中说着：“林冲、唐斌上书，陷阵营两部招不满人。”，抹了下嘴巴：“一个只能招上千三百人，一个还给某少了百人。”
    房学度笑笑：“陷阵营历来选拔严苛，林、唐二位将军已是尽力了。”
    吴角这两年处理事务繁琐，须发日益白，闻言开口：“臣闻北边与东面的女真人甚是强健，大王何不让二位将军将其亦纳入选拔范围？”
    汤匙碰触下碗底，发出一声脆响，对面的人影摇下头：“自来陷阵营就是以汉人组建，某不想改变。”
    王政、高桢面上有些不自然。
    吕布瞥眼看下两个渤海属下，笑了笑：“非是某对其余各族人有意见，只是当时建立之时就是这般规定，某亦不想将之随意更改。”，看二人面色缓和，接着若有所思的道：“如今我等已经建立折冲府，当设各军之称号以示其威，亦方便下面兵将将力朝一处使。”
    对面四人手上动作停了一下，皆道：“此亦是应该，臣等早有此愿。”
    “那你等拿个章程上来，某要选一部骑兵带在身边，以后出征此就是某亲军。”吕布漫不经心的喝着粥：“此部暂定三千，以勇力杰出者当之。”“是。”
    房学度几人都深以为然，自家大王武勇过人，时常亲临战阵，他们这些做臣子的尝为此担惊受怕，尤以武卫中郎将余呈为最，本来稚嫩的少年，如今看起来竟然有了少年老成之相，若说与之没有关系，怕是亦无人信。
    “大王，臣亦有事上奏。”王政将粥喝完，直起身子，瘫坐在椅子上：“如今我等已非去年之态势，不如将散落在内的各部军马重新规划一下。”
    “哦？”
    吕布饶有兴趣的看向对方，就见这青年张张嘴，接着叹气：“说起来话太多，好生麻烦，这事昨日房郎中与吴郎中率先提出的，不若让他二人说。”
    “你个惫懒的家伙。”
    几人哭笑不得，高桢一巴掌拍了王政肩膀一下，以手捂面，羞于见人一般，这厮八成不是因为懒，估计是昨日在青楼费的力气太多，今日体虚了。
    吕布斜了王政一眼，想想对方日常表现，只是摇摇头：“从今日起，你给某居家十日。”，说完也不理一脸苦楚的王政，看向房学度吴角。
    对面，房学度向着吴角示意下，这前为老道，现为兵部右郎中的人开口：“大王，臣观现今我大齐内部已无敌人，且折冲府亦有守境的职责，如银州、沈州等地的兵马可以外迁至边境，以御将来辽国之犯。”
    “或也可更快的出兵辽国。”房学度在旁补充一句。
    “可。”吕布点头，朝着一旁招招手，余呈上前将钉着堪舆图的木板从一旁推出，吕布手指了一下：“某也尝思及此事，只是前些时候过冬与建立兵府之事一时无暇顾及，正好今日你等提起，说来某听听。”
    房学度放下碗，同着吴角站起分站堪舆图左右两边，指着辽西州开口：“大王，我等如今与辽中京道接壤于此，上有显州分靠辽国两道。”比划下上京道：“是以臣想意可在辽西州与显州一带驻军。”
    又一指威州：“如威州等地已过了半载，民众大多已适应我齐国律法，臣以为继续让袁将军驻扎于此，不若让其入黄龙府周边驻扎。”，手指向上：“此地臣以为好处有二，一为从此至上京道最为方便，水陆两道皆便利，适合将兵力收缩至此；二者，黄龙府本为边境商贸之所，北边各族皆有往来，而这些人大多畏威不怀德，若是见我大军在此且军容甚威，亦能起到震慑作用。”
    “再有辽阳府如今是我大齐暂定都城之所，亦需大军拱卫。”房学度用手点了点，没再说下去。
    吕布眼睛眯了一下，耳听着吴角道：“除此之外，我军只需再于高丽边境设立一处驻军之所，东部女真之事则只需大王下诏，若其遵守还则罢了，若是不愿服王化，只需遣几员大将，领折冲府之兵讨伐之即可。”(本章完)